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东方智库丨华盛顿怒怼安卡拉,土耳其能站稳吗

美国和土耳其同属北大年夜泰西公约组织,理论上讲,美土是计谋盟友和军事联盟关系,但华盛顿和安卡拉的关系,近年来老是别别扭扭,时常大年夜吵大年夜闹,互不相让。有媒体评论说,美土争端在很大年夜程度上属于“窝里斗”。

图片阐明:S—400防空导弹系统

新一轮争斗又开始了。近日从华盛顿传出消息,美国总统特朗普的办公厅正在钻研7月向土耳其提议新制裁的可行性。据报道,美国的这批制裁,力度属于迄今对土“最严峻的制裁”,美国有关部门预计这批制裁“将使土耳其本就艰巨的经济加倍衰败”。制裁的范围相称广泛,土耳其的数家防务公司将首当其冲,受制裁的土耳其公司将无法打仗美国的金融系统,乃至既无法在美国境内采购产品,也无法向美国贩卖土耳其产品,这相称于美国对这些土耳其公司实施“完备切割”。

先放风要挟,试探对方反映,再正式下手,这是华盛顿由来已久的“三步曲”打法。美国选择对土新制裁的光阴节点是7月,这是美方有意为之,由于这恰正是土耳其开始吸收从俄罗斯订购的一批S—400防空导弹系统的光阴。美国这样做,显然是在再一次明明白白地警告土耳其,必须阔别俄罗斯的军事设置设备摆设,否则后果会很严重。但今朝土耳其的态度也很强硬:不理华盛顿这一套!

美土环抱土耳其采购俄制S-400防空导弹系统的纷争,已有相称一段光阴。

美国提出一堆来由,包括俄制导弹与北约的武备系统不兼容等等,实际上是武断否决土耳其采购俄制军事设置设备摆设,担心土耳其列装俄制导弹将使北约的军事系统和土耳其的美国战机遭受泄密危险,要求土耳其退订。

但土耳其坚称,采购俄制导弹是土耳其的权利,土耳其并强调自己有能力包管这批俄制导弹不会带来泄密危险。美国先是从军事方面施压土耳其,要挟称假如土耳其坚持这样做,那美国将不会交付土耳其已订购的美国F—35战争机。美国看到要挟无效,土耳其仍继承同俄罗斯维持订购合约,便开始从经济、贸易等方面对土耳其下手。

光阴日益逼近,假如安卡拉执意接管俄制导弹,美土关系势必严重倒退恶化。现在就看安卡拉究竟采取何种策略与选择。一些阐发人士觉得,土耳其实际已无路可退,假如退订俄制防空导弹,无疑会严重搪突俄罗斯,并需承担巨额赔偿,并由此恶化与莫斯科的关系。假如继承疏忽华盛顿的警告要挟,美国一定会对土耳其脱手,这同样是土耳其难以遭遇的。终究,土耳其与美国的利益要远弘远年夜于土同俄罗斯的关系。

从外面看,今朝土耳其的立场依然相称强硬,但安卡拉与华盛顿在暗里究竟是何种关系,外人不得而知。阐发人士大年夜多觉得,美土的比力已经不是一次两次,也不是一年两年,从以前看,每每到了着末关头,安卡拉会忽然改掉常度,与华盛顿握手言欢。此次是否会重蹈覆辙,只能有待光阴和事实来验证。

美国先放风对土严峻制裁,实际仍是在给土耳其一段光阴,让其权衡利弊。美国为了同土耳其维系北约盟友关系,确保美国的中东计谋上风,仍旧必要土耳其。只管舆论普遍觉得,美土计谋伙伴关系早已名不副实,双方早已貌合神离。以致土耳其官员暗里也表示,土耳其“对华盛顿的相信已经土崩瓦解”。

着实,土耳其与美国环抱俄制S—400防空系统的纷争,只是美土抵触的冰山一角,抑或说是美土抵触的一种激化与集中爆发。事实上,美土双方在叙利亚战乱与重修问题上,在库尔德武装的合法性、土耳其军购、土耳其亲美宗教势力、土耳其队伍亲美势力以及美国制裁伊朗等一系列问题上,态度早已相左,且龃龉赓续。

2018年夏天,美土关系险些掉落落到冰点。土耳其因自身经济不景气,国际债务严重,又因春夏季候遭到了美土关系首要的吊打,在8月份达到了危急爆发点。8月9日亚盘时代,土耳其里拉兑美元猛跌3%,并赓续刷新最低。与此同时,土耳其债市也呈现猛跌。

去年8月10日更呈现了更令人惶恐的一幕,多家媒体发出紧急报道:土耳其里拉崩盘,急需寻求外国赞助!这一天,土耳其蒙受“雷曼时候”,泉币里拉对美元最多时狂泻近20%,里拉的生意价差扩至2008年举世危急最严重时的水平,即雷曼兄弟破产后的水平,成为2001年土耳其金融危急以来最大年夜单日跌幅,里拉八个月里跌幅跨越了40%。

面对里拉狂跌和市场、国夷易近的惊恐,埃尔多安总统不得不亲身出面安抚,并紧急呼吁民众拿出“藏在枕头下的美元和黄金”,为里拉救市。面对恐慌不安的市场和民众,这位素以坚贞、果敢、不服输和能言善辩著称的土耳其总统,坦承国家陷入了“经济战斗”,但他怪罪于华盛顿,觉得这都是美国造成的“政治危急”,而美国引导人既没有承认也没有否认,相反美国引导人在关键时候发出了被土耳其觉得“幸灾乐祸”的推文。

此后,美土抵触与土耳其的经济贸易关联加倍慎密。去年以来,美国赓续祭出关税大年夜棒,向土耳其施压。上个月,美国政府在17日正式取消了土耳其的贸易最惠国报酬。白宫在一份声明中称,根据土耳其的经济成长水平,美国“终止土耳其贸易最惠国报酬是恰当的”。而这意味着往后土耳其对美国部分出口商品,将不再享受免税优惠。

对土耳其而言,这无疑是当头一大年夜棒,今朝美土两国的年双边贸易额,大年夜约为207亿美元。美国的入口,占土耳其出口的18%之多。但白宫对土耳其采取的是打与拉的组合拳,在发布取消土耳其贸易最惠国报酬的同时,白宫又发布,将对从土耳其入口的钢材征收的关税,从50%下调至25%。华盛顿这样做,显然是在让安卡拉更多地感想熏染美土关系冷暖的不合滋味。

美土之间的诸多抵触互相勾连,互相感化,互相发酵。有评论说,美土关系的波澜起伏,已同经济周期一样,时代虽然受到多种身分的管制和影响,但总体上出现出一条起伏不平的曲线,尚未冲破高低红线。双方的“婚姻伙伴关系”依然存续,只是早已缺少了昔时的恩爱。

图片阐明:土耳其总统埃尔多安

土美两国有着几十年的深挚交情。土耳其经久慎密追随美国,在1952年就加入了北约,直至今朝仍是北约在中东地区的独一盟国。土耳其地处欧亚大年夜陆之间,扼守中东要塞,作为冷战时期的铁杆盟友,曾不停是美国独一的伊斯兰盟友,历来颇为美国所珍视,但冷战停止今后,分外是近来几年来,土耳其与美国甚至全部西方天下的关系在赓续下滑。

缘故原由是多方面的。阐发人士觉得,这既有美国等西方国家的缘故原由,也有土耳其自身的缘故原由。土耳其作为中东军事实力最强的大年夜国、伊斯兰天下最大年夜的国家,在埃尔多尔执政以翌日未来益披露出自力倾向、大年夜国追求,试图开脱美国和北约。土耳其在国际和地区一系列问题上积极插手,与美国不睦以致态度相左,以致公开抨击美国,并在外交上体现出实用主义的扭捏,慢慢与俄罗斯改良并成长包括军事采购在内的敏感关系,让华盛顿认为安卡拉与美国等西方国家有严重的离心倾向。

而美国在冷战停止后赓续调剂举世计谋,把计谋中间慢慢转移到印太地区,在中东更倚重以色列、沙特等国,使土耳其在华盛顿的举世和地区计谋中的核心职位地方有所改变。土耳其试图尽早加入欧盟的贪图,现已成为泡影。所有这些,让安卡拉深感失。在诸多国内外身分的互相感化和刺激下,土耳其做出了自己的选项,一开始以刺激美国为主,后来成长到加倍自力独行。

2016年7月土耳其的发生一场未遂军事政变,被埃尔多尔始终狐疑为有美国背景,大年夜批亲美军官和宗教人士遭洗濯。自此之后,美土关系结下了怨仇,安卡拉与莫斯科、德黑兰的靠近走向公开化。这统统,无疑又进一步触发了美土关系的蜕变恶化。

但从多方面的迹象看,今朝华盛顿并没有彻底放弃安卡拉,只是在发泄对它更多不满与失望,而安卡拉也并没有与华盛顿彻底“离婚”的定夺,它仍旧在权衡利弊,并出力加强自身,增强土在伊斯兰天下和中东地区的实力职位地方。但外媒阐发觉得,土耳其缺少自己的同伙圈和相信圈,在很多环境下独木难支。而自觉与不自觉赓续体现出的扭捏,又使安卡拉掉去了外部的真正相信和经久相助。

土美关系的蜕变与抵触的繁杂性,在必然程度上反应了当当代界的错综繁杂性,并从某个方面折射了在世界新格局的大年夜背景下,西方和美国主导的北约内部抵触的增多和离心倾向的加剧。

有评论觉得,就今朝而言,美土关系至少有两个特征,一是安卡拉和华盛顿,始终各说各的理,外人很难评价谁是谁非;二是美土关系虽然颠簸不止,龃龉赓续,但至少到今朝为止,还属于内部抵触。总体看,安卡拉在举世和地区的重大年夜问题上,从根本上而言与华盛顿趋同的环境照样属于多半。

华盛顿在进一步察看磨练安卡拉,而安卡拉也在继承审时度势,拿捏分寸,趋利避害。对土耳其分外是对土耳其的经济而言,土美关系至关紧张。美土关系的颠簸还会继承,假使两国针锋相对的争端继承下去,只会导致更多的误解、怨恨和弗成预见的后果。(本作者为东南大年夜学国际计谋智库资深钻研员)

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